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强化退役军人服务保障，推动退役军人就业高质量发展——专访党组书记、退役军人事务部部长裴敬佳
2025年11月28日07:13 来源：人民日报记者 李龙毅
习近平总书记指出，退役军人是党和国家的宝贵财富，是推动我国现代化建设的重要力量。退役军人工作关系军队改革发展、稳定和强兴。党的二十届四中全会对“十五五”时期退役军人入伍工作提出了明确要求，做出了战略部署。为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神中共二十届四中全会期间，本报记者采访了党组书记、退役军人事务部部长裴进甲。 “十四五”时期老战士们的努力取得了显著成效。记者：您如何看待“十四五”期间退役军人活动的成效？裴锦佳：“十四五”期间，习近平总书记就退役军人活动和慰问退役军人等问题作出一系列重要指示批示，为退役军人高质量培养指明了未来路径、提供了行动指南。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，退役军人活动经过系统整顿、开拓发展，取得了一系列伟大成就，为“十五五”期间高质量发展奠定了坚实基础。 “三党中央、国务院、中央军委批复印发第一个全国范围的退役军人服务领域专项规划，为建立“三个制度”奠定了基础。在组织管理体系方面，县级以上地方党委建立了退役军人行政指导机构，建立了从农村到村（社区）的61万多个六级服务中心（室），创建了新型“老兵”职业，构建了坚强有力的社会组织，基本建立了党委统一领导、行政部门领导、农奴制支持、社会力量参与的企业管理体制，完善军民联合管理体制，开展专门执政。逐步形成系统协调工作情况“双清单”、军民联动、有序运行等完善的协调机制。在政策制度上，全面贯彻落实退役军人保护法，制定修订《退役军人配置条例》，进一步丰富体现尊重服务、尊重管理、尊重安全、注重平等的高层设计。思想政治指向更加深刻、更加具体。要把引导退役军人入党、听党话、感恩党、跟党作为重要政治责任，完善党的思想政治活动体系，推动习近平新时代退役军人学习实践中国特色社会主义思想常态化、制度化。我们将开展“老战士永远跟党走”系列活动，出台老干部日常管理规定，加强老党员教育管理，引导广大老战士始终保持革命战士本色，为推进我国现代化建设积极贡献力量。服务强国强军成效不断提升。根据关键的国家战略，我们正在促进约 399,000 名高素质以太人的入学。两个基层委正在组织招募“兵神兵”“兵水兵”组建志愿服务队，鼓励退役军人积极参与乡村振兴、基层治理、稳定边疆、抢险救灾等任务。按照国防和军队改革步伐，累计退役军人8万余人和超过 240,000 名退伍军人得到重新安置。积极服务军队备战，坚决推进特诊医院、荣誉医院、弹药库建设，广泛开展双拥建设活动，着力解决军人家庭就业、子女教育等实际问题。服务保障水平不断提高。强化支持就业创业，组织180万人次参加职业适应性技能培训，举办退役军人招聘会3.8万余场，帮助142万退役军人实现职业理想。完善税收、财政等支持政策，老牌企业数量将增至600万家以上。持续提高养老补贴水平，不断完善医疗、教育、养老、住房等方面的优惠保障，发放养老金超过36份百万优惠证书。健全残疾人帮扶体系，开展“善良退伍军人”专项行动。开展助学创业、支持儿童教育、弱光保护、听障关爱等帮扶工程。肃穆恭敬的气氛更加浓郁。将英雄烈士保护纳入国家和党的功勋表彰制度，表彰全国模范退役军人和模范全国双拥模范，广泛开展“最美退伍军人”“最美拥军者”学习宣传，累计超过4000万军人家庭获得荣誉牌匾。我们将以国家礼节隆重迎接在韩国安葬的中国人民志愿军烈士遗骸，加强烈士纪念设施管理保护和质量提升向国内外有关部门通报，评选并公示第四批国家抗战纪念设施、遗址以及著名烈士和抗日英雄群体名单。有效解决重大难点问题。各地区、军民有关部门积极采取措施，密切配合，解决了许多历史遗留问题。中央和地方投入283亿元，为部分符合条件的退役军人集中缴纳基本养老保险，受益人数超过286万人。大力推进并顺利完成师级以下退役军人、伤残军人转移工作。我们将严格按照法律和政策，全力解决问题、化解纠纷，保护退役军人合法权益。提高效率保障退役军人服务记者：“十五五”规划提出稳定和扩大退役军人就业退伍军人等关键群体。 Depa 将重点关注哪些领域？退伍军人事务部？裴锦甲：我们将坚持把促进退役军人素质充分就业作为首要任务，持续完善就业支持体系，推动出台促进退役军人就业创业的法规，引导广大退役军人为经济社会发展作出贡献。一是优化教育培训。根据高素质人力资源需求，坚决倡导退役后培训和全员参与培训，构建健全适应性培训、职业培训、学历教育有机统一的教育培训体系，深化政校企合作，强化退役军人学历教育优惠，为发展高质量新生产力作出贡献。打造一支高素质的资深人力资源队伍。二是就业服务不断深化。探讨扩大退役军人事务部与大型国有企业、民营企业、社会组织签订劳动协议等合作模式，完善全国退役军人就业创业信息系统，提高退役军人服务效能。推动APP与相关部门就业招聘平台互联互通，为退役军人提供更加精准、便捷的就业服务。三是加大对创业者的支持力度。建立退役军人创业监测分析系统，指导退役军人创业，用足用好各项优惠政策，支持企业健康发展。定期举办全国退役军人创业创新大赛等活动，符合条件的地区引导退役军人创业园区建设，促进成果转化应用。记者：“十五五”规划草案提出“加强退役军人服务保障”。退伍军人事务部将如何推动其实施？裴敬佳：我们深入践行以人民为中心的发展思想，坚持量力而行，聚焦服务对象的核心关切和迫切需求，不断提升服务保障水平。一是构建坚实的服务保障体系。退役军人服务中心（站）是退役军人服务保障的“最后一公里”。坚定推进服务中心（站）与基层社会治理深度融合，与公务员机构合作，全面实施退役军人“一处”一体化办理和各类退休事务“一地”办理，做好退伍军人服务保障工作。推动服务保障标准化、规范化、便利化。二是加大服务保障力度。坚持普惠与激励相结合，实现待遇与缴费均等化，完善保障水平与经济发展相适应的养老金和激励制度，不断提高退役军人和优抚对象的待遇水平。完善教育、医疗、就业、住房、文化等服务对象优惠政策，全面推广证件电子优惠，不断拓展使用场景。加快军假服务社会化，引进优质社会资源，继续办好军假大学。三是加大对困难退役军人的支持力度。退伍军人面临的挑战一直是我们最关心、最关心、最关心的问题。完善支持体系，探索区域联合支持建立RT机制，进一步加强对因大病、下岗、家庭事故、自然灾害等原因滞留的退役军人的支持帮助，加强法律援助、司法支持和心理服务，合力做好危难时刻的救助工作。我爱人民，我爱军队，我们将继续谱写我们热爱的时代的新篇章。记者：“十五五”规划草案提出“加强军政军民团结”。退伍军人事务部将如何推动这一工作？裴锦甲：我们将充分继承双拥优良传统，进一步完善双拥工作机制，深化改革创新，凝聚军民合力，加强和发展军政军民坚强团结，继续奋力谱写爱民爱军时代新篇章。首先，我们坚定支持军队建设改革。聚焦军队实际需求，用好双保障工作平台，充分发挥区域经济、科技、人力资源等资源优势，帮助军队加强武器装备研发、培养新军事人才、建设新领域、新高素质部队。健全病残军人正规化转移安置机制，研究完善退役人员、伤残非军人退役军人服务管理办法。二是深化支援军队实战准备。完善双保障体系应急机制，探索研究战时搬迁安置、优先关注和表彰等情况下的政策体系和工作方案，以平时行动和战时保障为重点，积极支持执行联演联训、跨地区演习、抢险救灾等任务。深化军火工厂、救治医院、特种部队、光荣医院改革，不断提高应急保障能力和发展活力。三是营造浓厚的社会拥军氛围。完善军地互助“双名单”制度，深化支持“城城共建”、“边海防官兵情”等军事活动，完善军人家属就业制度和优待、军人子女教育，解决军人家属实际困难。配合军队推进双拥作战改革创新，不断拓展双拥社会基础，大力发展双拥作战。增强基层双拥活力。
（编辑：项小斌）
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