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记者 吴晓鲁 10月27日，证监会主席吴清在金融街论坛2025年年会上表示，证监会将围绕防范风险、加强监管、推动质量发展的主要任务，更加注重新生产力发展，更加注重安全发展协调，更加注重强化金融体系建设。 基础设施。我们将深化投融资综合改革，不断增强我国资本市场的广度、适应性、吸引力和竞争力，更好地为经济发展、经济社会、金融强国建设作出贡献。同时当时，吴庆在资本市场推出了一系列改革措施。一是深入推进行业改革，增强多层次市场体系的广度和范围。二是进一步夯实市场稳定基础，夯实内部基础。三是统筹两个市场、两种资源，不断扩大高水平制度性对外开放。四是筑牢风险防线，强化监管，大力提高投资者维权质量和有效性。南开大学金融学教授忠立辉接受《证券日报》记者采访时表示，这四项改革举措构成了资本市场高质量发展的“四八支柱”，强化市场包容性，瞄准“融资适应性”。夯实稳定基础，聚焦“防范风险最后一道防线”扩大制度开放，与“国际规则标准”协同。强化投资者保护，筑牢“市场信任基础”。四者环环相扣：用开放和监管提高市场韧性，用制度创新推动资本市场更好服务新生产力发展。完善多层次市场体系，确保资金精准流向创新领域。完善多层次资本市场体系，满足融资需求。 结合企业不同发展阶段需求，更好支持科技企业发展壮大，推动创新引擎发展。今年6月，吴庆在2025陆家嘴论坛开幕式上表示：“我们将着力提高制度的综合性和适应性，着力深化科创板和创业板改革，着力发展多元化”同时宣布启动科创委“1+6”政策措施，正式启动创业板第三套标准。四个多月后，吴庆在金融街论坛2025年会上强调，将“深入推进行业改革，强化创业板创业板的广度和范围”。 他介绍了科创委“1+6”政策措施进展情况，并宣布国家将开始对新兴市场实施更深层次的改革。同时，我们将继续推动北京证券交易所高质量发展，完善三板新市场差异化上市、章程披露和交易制度，便利三板新市场对接机制。三四板，夯实多层次资本市场的基础和基础。市场人士表示，完善多层次资本市场体系是构建“金字塔”市场生态的重要一步。田立辉表示，科创委将坚持“硬科技”定位，创业板将服务创新创业成长型企业，北交所将打造服务创新型中小企业的龙头阵地，新三委将更好履行培育培育职能，发挥区域影响力。股票市场具有制定综合金融服务和上市标准的功能。这种差异化的设计打破了“单一上市标准”的束缚，提供了从小型专业企业到硬技术领先企业的全周期资本覆盖。它的根本重要性是让资本精准流向创新领域，同时通过转移机制形成“培育-提升-输出”闭环，为经济转型注入长期动力。清华大学国家金融研究院院长田旋在接受《证券日报》记者采访时表示，下一步将整合上海、深圳两地主板的“镇流器”功能，强化科创板的“硬科技”功能，增强创业板服务创新型、成长型创业公司的能力。他表示，目标是增强市场活力和影响力。深化北京证券交易所改革，规范区域股票市场发展，形成覆盖不同发展阶段、不同类型企业的多元化融资渠道。完善转移机制，促进上市公司在不同市场板块之间有序流动，促进资源优化配置。全过程加强投资者保护，增强投资者信心。据介绍，证监会将从加强监管、提高投资者维权质量和效率入手，持续增强投资者信心，为投资者维权和投资者打下坚实的“基础”。同时，加强监管，加大执法威慑力度，严厉打击金融欺诈、操纵市场、内幕交易等各类违法行为。同时，加强中小投资者保护，出台《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》（以下简称《若干意见》），制定23条切实可行的措施，不断强化资本市场中小投资者保护。保护投资者的“安全网”。田立辉表示，这23条切实举措的核心是构建“全流程防护网”。发行方强化中介机构责任，退市方建立补偿机制，交易方营造Comfair RCIO的制度环境，形成“预警、事中监控、事后恢复”的完整链条。特别是纠纷解决和罚款赔偿等多种联动机制，使投资者权益保护从“费时费力”转变为“高效便捷”。这不仅会直接增加中小投资者的信心，也会倒逼上市公司和中介机构履行义务，从根本上清理市场生态。旺公平公平市场。另一方面，完善各类纠纷解决机制加强中小投资者短信服务，大力支持专业化司法调解和证券仲裁，强调充分发挥证券期货律师在纠纷解决中的作用。一方面，强调“关键少数”的责任，包括行业整体、民间社会和犯罪链条。完善立体问责机制。同时，坚决追究中介机构未尽到审慎义务和责任的责任，构建投资者安心投资的资本市场。解决外资配置问题，不断扩大高水平开放。关于对外开放，吴庆表示，两个市场、两种资源要对接，要不断扩大高水平制度性对外开放。同日，中国证监会发布《优化《方案》着眼于提高合格境外投资者制度的适应性和吸引力，为各类境外投资者构建更加透明、便利、高效的投资环境，从优化准入管理、便利投资操作、扩大投资范围、明确政治预期、加强服务支持等方面提出了一系列具体措施。 金融市场部表示，合格境外投资者制度的不断完善，将有效促进中国金融市场的国际化和商业化，进一步激发投资者的积极性。境外投资者参与中国市场。田立辉表示，合格境外投资者制度的优化打开了从“渠道拓展”到“系统整合”的大门，直接推动了外资企业的发展。着力解决外资配置问题。简化准入降低了交易成本，扩大投资范围、完善对冲工具解决了风险覆盖问题。对外资特别是主权财富基金等长期资金的吸引力将显着增强。 “与其他新兴市场相比，我国在市场发展效率和产业潜力方面具有双重优势，与国际标准接轨让外资进来也能保持从容。”田礼辉表示，这不仅可以吸引境外资金净流入，还可以通过专业资金的参与优化市场定价机制，提高A股的国际话语权。当前，全球资产正处于重新配置时期，中国资产估值疲软特征明显。预计持续吸引外资流量与A股市场格局将会持续优化。
（编辑：蔡青）

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