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近日，商务部等七部门联合发布《关于提质增效落实2026年消费品贸易政策的通知》。商务部消费促进办公室相关负责人解读《通知》表示，中央经济工委要求优化“两新”政策实施。近日，国家发展改革委、财政部印发《关于落实2026年大规模装备更新和消费品贸易政策的通知》，明确了2026年“两新”工作总协议。商务部正在会同有关部门进一步明确2026年新增消费品贸易要求，细化完善具体措施。强化政策落实，提高政策实施质量和效率。有关部门在充分调查研究的基础上，起草并发布了《通知》。 《通知》共五部分，共13项具体措施。第一部分是加强工作协调，优化补贴政策和金融支持机制。 2026年，计划在汽车报废/翻新、汽车置换/翻新、家电置换（冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器）、购买数码/智能产品（手机、平板电脑、智能手表/手环、智能眼镜）四个领域出台全国统一补贴规则。各地要科学制定补贴资金使用和报销计划，确保全年政策顺利有序实施。规范拨款审核和资金报销，进一步完善赠款支付效率和政策实施标准化。第二部分是给予地方政府更多的自主空间，帮助地方政府开发新技术、新产品。地方政府可在消费品调换政策框架内，利用地方配套资金自主实施补贴政策。对于各地方政府自主实施的补贴政策，鼓励新一代智能终端，重点支持国务院“人工智能+”活动，合理确定补贴类别和补贴标准。第三部分是提高赠款融资的精细化水平，提高赠款融资的效率和直接性。这是为了促进直接访问。反复更新补贴信息系统，帮助地方政府规范高效开展相关补贴申请审核工作，提高财政工作效率监督。各省份要合理有序落实本省补贴政策，最大限度发挥各类销售渠道优势，支持线下实体店发展，提高当地消费便利度。四是强化合规管控，防范欺诈和仲裁。支持各类主体一视同仁的参与政策，建立统一规范的消费品交换主体“进出”管理制度。加强产品质量和价格监管，保护消费者合法权益。加强重点风险防范，确保资金用得实、见效。五是完善制度保障，提高政策实施质量和效率。建立健全部门间协作协调机制，深化交流与交流部门间数据共享，提高风险防范水平。各地要畅通监管和信息渠道，加强活动宣传解读和宣传推广，推动消费品流通与“中国买”品牌打造充分融合，开展系列消费促进活动，营造补贴安民场景。此外，在本通知中，商务部明确：相关部门针对各领域制定补贴细则，各地正在结合实际推动细化政策制定。对于《通知》的主要特点，上述负责人表示，首先，它平衡了惠及人民生活和促进消费的关系。 2026年，中央继续设立超长期国债专项基金，地方政府将按比例安排配套资金，支持消费品兑换政策的实施，推动真金白银直达消费者的折扣，让更多绿色智能产品渗透到人们的生活中，进一步激发消费市场活力。这充分体现了党中央促进民生惠民、惠民消费、坚持商品投资和民生投资紧密结合的坚定决心。其次，对持续稳定性、优化和调整也应给予同样的关注。 2026年，政府将继续实施对汽车、家电等传统行业和手机等数码产品的补贴政策。在保持政策总体稳定的基础上，适当优化补贴分类和标准。同时，扩大补贴范围到新兴领域智能终端，鼓励扩大消费新动能，促进新技术、新装备、新产业发展。第三件事是“管理好”和“用霍尔古尔领导”同时进行。 2026年，加强全国消费品交换业务，调整汽车置换、更新等领域补贴政策，实现地方独立发展、全国统一。各地科学制定资金使用规划，均衡有序实施项目。健全跨部门协调协作机制，确保政策规范高效落实。同时，给予地方政府更多自主空间，在以智能产品为主要支持方向的消费品交换政策框架内，地方政府可以制定并实施补贴政策因地制宜、自主合理，最大限度调动当地积极性，扩大消费品互换政策的有效性。该负责人表示，下一步，商务部将会同有关部门出台汽车、家电、智能数码产品等方面的政策文件，指导各地抓紧制定地方实施办法，推动2026年消费品贸易政策早日落地，在成果基础上做强做大经济稳定和增长动力。 （曲晓丽、洪建禄）